Mus: „Wir haben das Gesetz geändert, sodass keine hydraulischen Arbeiten von einem Landschaftsbericht abhängig sind“
Der Minister für Umwelt, Infrastruktur und Territorium, Vicente Martínez Mus, spricht nach der Eröffnung von Cevisama in seinem Büro mit La Vanguardia . Er spricht über den Wiederaufbau, die Bewältigung der Schäden in seinem Ministerium, die Gesetzesänderungen angesichts der neuen Realität und der neuen Risiken und er greift den Mangel an Informationen an, den die Regierung erhält – das Hauptargument zur Verteidigung des Ministeriums von Carlos Mazón.
Am Montag veröffentlichte „La Vanguardia“ die Kontroverse um das Huerta-Gesetz und seine Auswirkungen auf die Arbeiten an der Poyo-Schlucht. Die Opposition weist darauf hin, dass es keine Umweltverträglichkeitsprüfung gegen diese Projekte gebe, diese aber eine Landschaftsintegration befürworteten bzw. an die Bedingung stellten, dass sie diese Projekte unterstützten. Gibt es tatsächlich einen Bericht, der schwarz auf weiß festhält, dass die Arbeiten aufgrund des Huerta-Gesetzes nicht durchgeführt werden konnten?
Ich bin nicht derjenige, der das sagt. Dies teilte die Hydrografische Vereinigung Júcar der Untersuchungskommission des Stadtrats von Valencia zum Hochwasser mit. Laut CHJ lag das Problem im Huerta-Gesetz. Einer der Gründe für die Änderung dieser Verordnung bestand gerade darin, sicherzustellen, dass der Durchführung dieser Arbeiten nie wieder Hindernisse im Weg stehen. Wir haben einen der Artikel geändert, um sicherzustellen, dass eine hydraulische Infrastruktur keinem Landschaftsbericht entsprechen muss, was das bestehende Hindernis darstellte. Ich erinnere mich, dass die damalige Ministerin Teresa Ribera damals auch sagte, es handele sich um eine Verordnung, die die Durchführung dieser Art von Arbeiten verhindert habe.
Wie beurteilen Sie die Tatsache, dass die Regierung für die Durchführung dieser Arbeiten in der Poyo-Schlucht und auch in anderen vom Hochwasser betroffenen Schluchten noch keine Mittel im Haushaltsplan vorgesehen hat?
Offensichtlich sehr schlecht, sehr negativ. Ich war vor kurzem in der Schlucht und hatte den Eindruck, dass die Flut nicht einmal dazu beigetragen hatte, das Tempo zu ändern und die Arbeit zu beschleunigen. Wir reden weiterhin über Termine, über Pläne und nicht über Arbeiten … daran sollten wir bereits arbeiten. Für die Arbeiten liegt noch kein Budget vor. Wir brauchen nicht nur den in der Saleta-Schlucht; Tatsächlich liegen für den Fluss Magro noch nicht einmal Vorstudien zu möglichen Maßnahmen vor, und diese müssten jetzt durchgeführt werden. Wir haben gerade einen schweren Schlag erlitten, der uns gezwungen hat, uns schnell wieder auf die Beine zu bringen. Ich bin sehr enttäuscht, aber auch nicht überrascht.
Der Stadtrat Vicente Martínez Mus
Miguel LorenzoWelche sind die wichtigsten Änderungen, die im Huerta-Gesetz eingeführt werden?
Die wichtigste Änderung besteht darin, den Obstgarten nicht als Garten oder Landschaft zu betrachten. Es handelt sich um eine wirtschaftliche Tätigkeit. Was nicht weiter passieren darf, ist, dass die Landwirte, die die Zukunft des Obstgartens wirklich garantieren können, diese Regelung als Hindernis betrachten. Die Idee besteht darin, die städtebauliche Strenge aus der Norm zu lösen, da wir bereits über andere Möglichkeiten zur Regulierung des Territoriums verfügen, und den Landwirten die Mittel an die Hand zu geben, ihre Höfe zu erneuern und ihre Pflanzungen umzugestalten … damit der Garten rentabel ist, die Menschen davon leben können und so seine Zukunft gesichert ist.
Darüber hinaus wird die Reform nach dem DANA-Gesetz den Gemeinden, die dringend Wohnraum benötigen, weil Stadtteile umgesiedelt werden müssen, ermöglichen, auf den am stärksten degradierten Grundstücken zu bauen.
Sie haben sich mit Landwirten getroffen, die keine Einschränkungen ihrer landwirtschaftlichen Tätigkeit oder eine höhere Finanzierung – 1,8 Millionen Euro – für das neue Gesetz forderten. Werden diese Forderungen berücksichtigt? Wie werden sie in den Vorschriften berücksichtigt?
Klar ist, dass das Gesetz die Erstellung eines Haushaltsplans erheblich erleichtern wird, da die Gelder bisher grundsätzlich dem bürokratischen System des Consell de l'Horta zugewiesen wurden. Nun kann das Geld direkt dorthin fließen, wo es benötigt wird.
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Ende des Jahres verabschiedeten sie zudem ein Dekret zur Flexibilisierung städtebaulicher Projekte. Was wird es bedeuten? Wird es mehr Möglichkeiten für die Stadtentwicklung geben?
Es ging darum, nach der Katastrophe einen Halt einzulegen, eine Pause zu machen. Und genau das haben wir getan: Wir haben neue Umbaumaßnahmen in den gefährdeten überfluteten Gebieten gestoppt und nicht zugelassen. Es war das Dringendste; dass jeder wusste, dass wir kein städtebauliches Instrument zur Schaffung von neuem Land auf den Weg bringen würden, wenn dieses Land von der Überschwemmung betroffen wäre. Darüber hinaus wollen wir, dass diejenigen Generalplanstellen, die für den Bau von neuem Wohnraum Grundstücke verlagern müssen und bereits über ungenutzte Grundstücke zur Nutzung verfügen, dies rasch umsetzen können. Allerdings unter einer Bedingung: der Verpflichtung, innerhalb von zehn Jahren die für den Wohnungsbau genutzten Flächen wieder nutzbar zu machen.
Durch regulatorische Änderungen wird der Bau neuer Wohnungen auf ungenutzten Grundstücken möglich sein“
Der Stadtrat im Interview mit „La Vanguardia“
Miguel LorenzoViele Häuser, wir sprechen von einem halben Tausend, müssen ganz oder teilweise abgerissen werden. In vielen Kommunen wird derzeit darüber diskutiert, was mit diesen Häusern geschehen soll. Werden sie abgerissen und dann neu gebaut?
Das Hauptziel des Treffens mit dem CHJ letzte Woche bestand genau darin, diese Zweifel auszuräumen. Wir müssen wissen, was der Bund vorhat, wie er die Kanäle neu konfigurieren wird und ob er diese Arbeiten durchführen wird oder nicht. Denn je nachdem, was wir wissen, werden wir diese Frage beantworten können. Wenn wir nicht wissen, was der CHJ tun wird, ist es unmöglich. Aus diesem Grund sind sie geradezu besessen davon, uns zu erzählen, wie sie die ausstehenden Arbeiten durchführen wollen. Wir können in dieser Hinsicht nicht blind vorgehen. Diese Unsicherheit empfinde ich als sehr gravierend.
Im Zweifelsfall bleiben Sie ruhig. Wenn wir nicht sicher sind, dass Arbeiten zum Schutz der Häuser durchgeführt werden oder das Flussbett saniert wird, werden wir keine Einrichtungen für den Wiederaufbau bereitstellen, denn auch das wäre eine unbewusste Handlung unsererseits.
Stadtrat Martínez Mus, während eines Moments des Interviews
Miguel LorenzoWas die kürzlich vorgestellte neue Dana-Kartografie betrifft, so gehen wir davon aus, dass sie einer Neuorganisation des Territoriums dienen soll. Sind für Patricova Änderungen geplant?
Wir haben bereits vor der Überschwemmung gesagt, dass wir an der Neuformulierung von Patricova (Hochwasserplan der Autonomen Gemeinschaft Valencia) arbeiten. Jetzt müssen wir aus den Ereignissen im Magro-Becken oder im Barranco del Poyo lernen. In diesem Sinne betrifft Patricova die gesamte autonome Region und die Daten sind insbesondere im betroffenen Gebiet veraltet. Wir müssen das Phänomen des Klimawandels berücksichtigen und die Tatsache, dass das Patricova-System bereits vor vielen Jahren genehmigt wurde, wobei 2016 eine kleine Anpassung vorgenommen wurde. Der Zweck der Dana-Kartografie besteht darin, zu wissen, was in welchem Ausmaß überschwemmt wurde und wo das Land nicht umprogrammiert werden sollte, es sei denn, der Bund führt seine Schutzmaßnahmen durch.
Martínez Mus beantwortet die Interviewfragen
Miguel LorenzoSie haben außerdem eine Gesetzesänderung durchgesetzt, die den Bau von Hotels 200 Meter vom Meer entfernt erlauben wird. Halten Sie dies im Zusammenhang mit dem Klimawandel für angemessen?
Es muss nicht unbedingt die dicke Regel der anzuwendende Standard sein. Nur weil es in manchen Fällen möglich ist, heißt das nicht, dass es auch getan werden muss, ganz im Gegenteil. Wir sprechen hier davon, eine Möglichkeit zu geben, wenn die Alternative sehr greifbar ist. Diese Änderung soll Wohn- und Hotelnutzungen beherbergen, eher mit Campingprofil als mit Hotelcharakter, so wie sie derzeit ausgearbeitet ist, und es handelt sich um eine städtebauliche Regelung, die dies erlaubt, aber nicht vorschreibt. Ich sage, dass diese Möglichkeit nur dann besteht, wenn es keine andere Regel gibt, die sie verbietet.
Ist also eine Gesetzesänderung eher zur Ausnahme als zur Regel geworden?
Bisher war es nicht möglich, in diesem Naturschutzgebiet eine Autobahn zu bauen, wie es paradigmatisch mit der V-21-Einfahrt nach Valencia gelingt. Mit der Änderung könnte, sofern erforderlich und sofern keine weiteren Vorschriften verletzt werden, eine solche Installation genehmigt werden. Die Regelung für die gesamte Küste ist allerdings die Schutz- und Nutzungsverordnung, die haben wir aber noch nicht, die ist in Bearbeitung.
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L’Albufera ist der symbolträchtigste Naturraum, der von der Überschwemmung heimgesucht wurde. Die Stadtverwaltung von Valencia kündigt Investitionen an. Was wird der Rat tun, um die Normalität am See wiederherzustellen?
Das erste Ziel bestand darin, den Abfall zu beseitigen, der in großer Menge und von unterschiedlicher Schwere vorhanden war. Mehrere Verwaltungen haben eine Zusammenarbeit angeboten. Die Beziehung zur Stadtverwaltung von Valencia ist ausgezeichnet, allerdings konnten wir bisher nicht das große Engagement sehen, das das Ministerium angekündigt hat. Ich muss allerdings sagen, dass nach all unseren Analysen kein irreversibler Schaden für die Artenvielfalt erkennbar ist. Tatsächlich hätte der Schaden noch viel größer sein können, aber der Abfall, der in den ersten Tagen ankam, war im Wesentlichen organischer Natur. Darüber hinaus konnten wir in Rekordzeit verhindern, dass Hausmüll nach L‘Albufera gelangt.
Im Hinblick auf die Bewältigung der Überschwemmung gab es Kontroversen hinsichtlich der Tatsache, dass keine Straßen gesperrt wurden. Wer ist dafür zuständig, eine Straße zu sperren?
Es ist leicht zu verstehen. Wir haben keine Verkehrspolizei. Damit beantworte ich die Frage. Wir können sagen, welche Straßen von welchem Problem betroffen sind. Für die Verkehrsregelung sind wir jedoch nicht zuständig, da uns die Mittel dazu fehlen.
Doch wer soll den Befehl geben?
Das Innenministerium regelt den Verkehr und ist befugt, vier Beamte dorthin zu schicken, um eine Straße zu sperren.
Die Verantwortung für die Sperrung von Straßen am Dana-Tag lag beim Innenministerium.
Wir wollten Sie zum 29. Oktober befragen. Um 18 Uhr waren Sie mit dem ersten Vizepräsidenten des Consell bei einer Preisverleihung. Glauben Sie, dass die Situation angesichts der roten Alarmstufe und einiger bereits überfluteter Straßen angemessen war und die richtigen Maßnahmen ergriffen wurden?
Ich war tatsächlich am 29. bei der CEV-Veranstaltung. Ich gehöre nicht zu Cecopi, der Generaldirektor für Infrastruktur jedoch schon. An diesem Tag hatte er seinen Vater beerdigt und wurde durch den Regionalsekretär ersetzt. Ich stand in ständigem Kontakt mit ihm. Ich muss sagen, dass man sich immer wieder dagegen wehrt, die Tagesordnung abzusagen. Einmal riefen sie mich von der FGV an und sagten mir: „Wir haben Probleme auf Leitung 1.“ Ich beende das Rennen beim CEV und laufe zum Hauptquartier von Valencia Sur, das 100 Meter von der Poyo-Schlucht entfernt liegt. Bevor sie ankamen, warnten sie mich, dass es anfangen würde zu regnen, obwohl es nicht regnete. Tatsächlich warnte mich der Fahrer bei unserer Ankunft an der Einfahrt vor dem Vorfall und gab uns gerade genug Zeit, den Kreisverkehr zu umfahren und so schnell wie möglich wegzufahren. Der Regionalsekretär, die beiden ihn begleitenden Generaldirektoren sowie viele weitere dort übernachtende Arbeiter blieben in Valencia Sur. Tatsächlich war der Regionalsekretär mit seinem Privatwagen unterwegs und hatte ihn verloren.
Ich habe versucht, zum FGV-Hauptquartier zu gelangen, aber am Eingang mussten wir umkehren und mit Höchstgeschwindigkeit fliehen.“
Diese ganze Geschichte, dieser ganze Bericht soll darauf hinweisen, dass ich mir damals mit den mir zur Verfügung stehenden Informationen über die Situation nicht im Klaren war.
Haben Sie ein ungefähres Datum, wann die U-Bahn in Paiporta, Picanya oder Torrent wieder in Betrieb genommen werden könnte?
Wir haben uns für den Sommer folgendes Ziel gesetzt. Und Sommeranfang ist am 21. Juni. Wenn wir überholen können, dann werden wir überholen. Ich denke, wir sind auf dem richtigen Weg, aber das ist der vorsichtigste Termin, den ich heute nennen kann. Es gibt noch viel zu tun, viele Gleise müssen ersetzt werden, Bahnhöfe müssen komplett neu gebaut werden, wie der in Paiporta.
Schon vor der Dana war im Zusammenhang mit Valencia von der Notwendigkeit einer metropolitanen Verwaltung des Territoriums die Rede gewesen. Gibt es seitens des Ministeriums diesbezüglich Pläne?
Dies ist wahrscheinlich eine unserer wichtigsten Lehren: die Fähigkeit, den Stadtverkehr zu verbessern. Ich muss gestehen, dass mir das Reiseaufkommen in der Metropolregion erst bewusst wurde, als wir gezwungen waren, sie zu ersetzen. Wir sprechen hier von 1,7 Millionen Reisen und dafür ist ein globaler Ansatz erforderlich. Ich denke, wir waren schnell und haben die 18 betroffenen Regionalstraßen vergleichsweise zügig wiederhergestellt. Auch die Straßenbahn und große Teile der U-Bahn haben wir schnell wieder instand gesetzt. Aber wir müssen daraus lernen und versuchen, die gesamte Metropolregion zu verbessern. Offensichtlich handelt es sich hierbei um Ansätze, die nicht über Nacht umgesetzt werden können. Infrastrukturen werden langfristig bearbeitet und geplant, aber wir können nicht aufhören, damit anzufangen.
Der Minister für Umwelt, Infrastruktur und Territorium, Vicente Martínez Mus.
Miguel LorenzoSie fordern den Ausbau der Flughäfen Alicante und Valencia. Kommen diese Projekte voran?
Ich sehe seitens der zentralen Exekutive wenig Wunsch und ehrlich gesagt wenig Absicht. Es ist uns gelungen, die Leute dazu zu bringen, uns zuzuhören, aber es werden keine Schritte unternommen. Es passiert etwas Ähnliches wie das, worüber wir mit Dana gesprochen haben. Wir im Ministerium haben mit Mehrkosten durch die Flut in Höhe von 2,3 Milliarden Euro gerechnet, und da hilft uns in keinster Weise. Es ist kein einziger Cent angekommen. Ich bin sicher, dass andere Spanier einen Beitrag der Regierung zur Hilfe für das betroffene Gebiet geschätzt hätten. Und das tut mir sehr weh. Wenn es nicht diese dringende und offensichtliche Erkenntnis gegeben hätte, dass wir im Hinblick auf langfristige Infrastrukturen wie Flughäfen maximale Unterstützung benötigen, dann wäre ich noch pessimistischer.
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